1948年6月的中国，解放战争呈现胶着状态，中国在两种不同命运、两种不同前途之间摇摆。 1948年6月的平西，已经被中国共产党解放，成为东北地区的一个重要兵站。但是由于第二次世界大战的历史沿革，平西名义上还是一个国际共管城市。所以，在这座有着远东色彩的北方都市中，同时存在着中共军事管理委员会、苏军联络处、美军驻华观察站等多方力量。 1948年的6月，国共两党的上百万大军都在频繁地调动着。但是，平西还在表面的平静中。 随着一纸命令的到达，这种短暂的平静很快被打破了。 军管会社会部主任罗江，接到命令，迎接投诚的国民党第七集团军少将情报官何应农。何应农带来了《东北战区国防战略计划书》，也就是整个东北地区国民党军队的兵力部署以及战略计划。这份战略情报将决定整个东北战局的命运。 随着何应农的到来，各方势力迅猛地向平西涌来。平西市从此展开了国共两党之间的一场惊心...
